奉化法院民五庭關于近三年機動車交通事故 糾紛案件的審判數據分析

發布日期: 2016/03/01 09:24:05


奉化法院民五庭關于近三年機動車交通事故

糾紛案件的審判數據分析

民五庭  許晔

民五庭的交通法庭就設立在奉化市交警隊的二樓,由胡敏贊副庭長負責。民五庭交通法庭的設立彰顯了“調解前移”的為民關懷,法官能夠在第一時間就介入案情,為人民群衆提供“立、審、調、執一站式”服務,做到快立快審快調快執,高效結案。近三年來,交通法庭的調解作用可謂卓有成效。

一、案件數據

(一)收案數據特點

1、表格數據特點

 

年份

一月份

二月份

三月份

四月份

五月份

六月份

七月份

八月份

九月份

十月份

十一月

十二月

2013

37

22

14

26

32

22

24

38

22

19

36

39

2014

47

14

17

15

28

24

25

21

25

12

16

24

2015

18

18

7

16

9

8

22

15

17

7

17

21

從機動車交通事故責任糾紛案件的縱向總數來看,2013年機動車交通事故責任糾紛案件數為331件,2014年機動車交通事故責任糾紛案件數為268件,同比下降19%,2015年機動車交通事故責任糾紛案件數為175件,同比下降34.7%。再從每年的每月份處理機動車交通事故責任糾紛案件的縱向數據來看,除去個别月份以外,大多月份的處理案件數量同比下降,在2015年尤其突出。

2、曲線數據特點

 

ͼƬ1.png

    從曲線走勢來看,每年始末兩端的機動車交通事故責任糾紛案件數量要多于每年中間段的機動車交通事故責任糾紛案件數量;而每年中間段的機動車交通事故責任糾紛案件多集中在5月份——9月份之間,2013年在5月份、8月份出現了小高峰,2014年在5月份、7月份、9月份處理案件出較多,2015年案件集中在7、8、9月份。

 

(二)死殘率數據特點

1、表格數據特點

 

年份

一月份

二月份

三月份

四月份

五月份

六月份

七月份

八月份

九月份

十月份

十一月

十二月

2013

46%

68.2%

57.1%

50%

37.5%

72.7%

62.5%

73.7%

54.5%

52.6%

66.7%

42.9%

2014

61.7%

64.3%

52.9%

64.3%

61.1%

79.2%

81.5%

71.4%

84%

75%

68.8%

70.8%

2015

55.6%

55.6%

57.1%

68.8%

66.7%

50%

77.3%

66.7%

70.6%

71.4%

70.6%

61.9%

    

    雖然機動車交通事故責任糾紛案件的收案數在逐年下降,但是每年每月案件中死殘數卻居高不下,幾乎每月都超半數,即使是在收案數僅為個位數的月份,死殘率也很高。

 

2、曲線數據特點

 

ͼƬ2.png

從縱向比較而言,2014年的每月死殘率同比2013年有所上升,2015年也是如此。

(三)外地人口數據特點

    

1、表格數據特點

年份

一月份

二月份

三月份

四月份

五月份

六月份

七月份

八月份

九月份

十月份

十一月

十二月

2013

15

5

4

5

19

9

10

13

12

3

23

13

2014

19

8

2

5

7

11

10

8

11

4

9

9

2015

8

4

1

7

4

3

2

2

9

1

5

8

    2013年機動車交通事故責任糾紛案件涉及外地人口數為131件,2014年機動車交通事故責任糾紛案件涉及外地人口數為103件,同比下降21.37%。2015年機動車交通事故責任糾紛案件涉及外地人口數為54件,同比下降47.6%。整體上而言,每年涉及外地人口案件數量随着收案數的下降而有所下降,2015年的每月涉及外地人口數案件沒有超過10件。

    2、曲線數據特點

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    涉及外地人口案件,從環比來看,每年的一月、二月、十一月、十二月案件數量相對較大。

二、原因分析

數據隻是表面上的看點,需要我們深層分析其中影響數據的原因。

1、平台效應

三年來交通法庭每年的收案數下降如此明顯,得益于民五庭建立的訴前調解機制。民五庭充分利用訴前調解中引調和調确的優勢,組織奉化市公安局、司法局召開交通事故損害賠償訴調對接的工作會議,有效整合人民調解委員會的資源,調動社會力量,參與數額微小、案情簡易的人民調解。交警大隊負責對事故作出責任認定書,各街道人民調解員就可參與交通事故損害賠償的調解,不僅方便了群衆解決糾紛的途徑,而且也減輕了法院的辦案壓力。這一平台設立至今可以說取得了較好的成果,使得交通法庭處理機動車交通事故責任糾紛的案件逐年減少,在2015年尤為明顯。

2、春節效應

每年始末兩端的機動車交通事故責任糾紛案件飙升的主要原因便是春節症狀。中國人有在春節前期結算一年所有事情的習慣,包括貨款結算、人情結算、糾紛結算等,所以到了春節前期,無論是新發生的交通事故案件,還是舊累積未訴前調解成功的交通事故案件,都集結到交通法庭,導緻春節前期,民五庭交通法庭處理機動車交通事故責任糾紛的案件就多了,此其一;其二,春運開始,外來人口在此階段也忙着打包回家過年,事故處理自然會集中在春節前後,這也是為什麼每年一月份、二月份、十一月份、十二月份的涉外人口案件數量較多的原因。

3、氣候效應

每年的5—9月份是浙江氣候較炎熱的時間段,人們在夏天脾氣就容易暴躁,特别是有路怒症的人群。相比其他月份發生的交通事故案件,該段時間發生交通事故的當事人在調解處理過程中,脾氣很大,容易擴大糾紛,對成功調解增加了難度。

4、市場效應

    随着經濟的發展,區域經濟結構平衡發展,使得中西部地區的經濟狀況好轉,本地的外來人口都有回家創業或就業的意願,除了在本地安家落戶的外來人口之外,每年來浙江打工的外來人口逐年在減少,所以每年涉外人口案件數量的比重在減少。

    三、存在問題

    1、理賠周期變長

    三年前由于民衆的法律意識不強,對法律規範了解不多,以為不及時處理協商好事故糾紛,到時就拿不到錢,所以在發生事故的三四個月内,雙方當事人就能将事故責任糾紛在法庭調解好,那麼理賠周期較短。但是經過這幾年司法機關法律知識的宣傳,網絡司法咨詢平台的搭建,法援律師隊伍的完善,民衆增長了法律知識,增強了維權意識,之前傷勢未好就急于調解處理,現在等傷勢好了才處理調解,理賠周期自然變長了。有些交通事故擱置了兩三年才來處理,無形中增加了調解的難度。

2、鑒定市場混亂

一是訴前調解平台的設立,交警大隊的調解員參與調解,這種調解方式本質上屬于民間調解,在方式方法、手續鑒别上難免粗放,調解員對鑒定機構、鑒定結果審查不嚴謹;二是現有傷殘鑒定标準過于落後,不夠人性化和主觀性強。傷殘者為了能夠賠償更多的錢以夠今後治療,不得不花錢走“捷徑”。綜上兩項鑒定領域的黃牛市場便應運而生。在實踐中,黃牛們利用當地的人脈資源,與幾家鑒定機構合作形成固定的産業鍊,和當事人按比例分享實際超額的賠償。鑒定市場的混亂不僅擾亂了經濟市場的公平秩序,也破壞了司法的嚴肅性。

3、案件重複調解

在實踐過程中,民五庭經常接收到因被申請人未按約履行人民調解協議内容,申請人無奈起訴至法院的交通事故糾紛案件,因為人民調解協議不具有強制執行的效力,一方不按約履行,另一方就不得不訴至法院,産生了一案重複審理調解的現象,造成司法資源的嚴重浪費。

四、對策處理

1、加強交流銜接

雖然訴前調解平台的設立取得了一定的效果,但是我們也發現每年每個月處理的機動車交通事故責任糾紛的案件差别較大,必然會對交通法庭的日常工作安排産生影響,也會降低解決案件糾紛的調審效率。所以,交通法庭與訴前調解平台之間要加強溝通交流及業務上的銜接,交通法庭與訴前調解平台的負責人雙方可以定期進行聯系交流,訴前平台負責人可以及時将未調解成功的案件移交給交通法庭,交通法庭可就此案件進行排期調解,避免因假期效應産生的“案件擁堵”狀況,促使每月處理案件數量趨于平穩。

2、加強司法确認

司法确認制度是指對于涉及到的民事權利義務的糾紛,經行政機關、人民調解組織、商事調解組織、行業調解組織或者其他具有調解職能的組織調解達成的具有民事合同性質的協議,經調解組織和調解員簽字蓋章後, 或雙方當事人簽署協議之後,如果雙方認為有必要,共同到人民法院申請确認其法律效力的制度。民五庭經過實踐,已對司法确認工作積累一定的經驗。加強交通事故案件的司法确認工作可以有效的解決機動車交通事故案件重複調解的問題。各街道的人民調解員在将交通事故案件調成之後,應該建議雙方當事人到交通法庭進行司法确認,告知當事人進行司法确認的法律意義,進一步強化人民調解的效用。

3、加強法制培訓

訴前調解平台由若幹個人民調解員組成,人民調解員的法制素養參差不齊,再加上法律條款的不斷更新與完善,為了保障訴前調解平台的運作和調解協議的有效性,有必要對人民調解員進行定期的法律知識的培訓,提高他們的調解能力與水平,确保人民調解協議的合法、合理、合情。從圖二的死殘率的統計中,近三年交通法庭受理的案件數與死殘率的案件數成反比,這也說明了訴前調解平台的調解員們對死殘性的交通事故案件處理的能力與水平不夠,需要進一步加強各街道調解員對死殘性的交通事故案件的調解水平。

4、加強鑒定規範

    一方面,完善鑒定标準。雖然有關部門出台了新的傷殘鑒定标準,但是仍然有實際差距。發生交通事故之後,人體機能的受損在所難免,并且無法修複,所以在定制标準的時候應該多從人性化的角度去分析,在物質上給予傷殘者充分的補償。另一方面,加大對鑒定黃牛市場的規制,規範鑒定程序,維護當事人的合法利益。

 






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