奉化市人民法院人民陪審員管理實施辦法

發布日期: 2016/05/04 16:19:21


奉化市人民法院人民陪審員管理實施辦法

 

根據全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》、最高人民法院、司法部《關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》、最高人民法院《關于人民陪審員管理辦法(試行)》和甯波市中級人民法院《關于加強人民陪審員管理工作的若幹規定(試行)》的精神,為做好人民陪審員的管理和考核等相關工作,保障人民陪審員制度的順利實施,結合本院工作實際,制定本實施辦法。

    第一條  依法參加審判活動是人民陪審員的權利和義務,人民陪審員依法參加審判活動,受法律保護。  

人民陪審員所在單位或者戶籍所在地的基層組織應當保障人民陪審員依法參加審判活動,并給予方便和支持。

第二條  人民陪審員人事管理工作由政治處負責;經常性管理、審判活動安排等工作由審判管理辦公室負責。

    第三條  人民陪審員在履行陪審職責時享有下列權利:

    (一)依法參加人民法院的審判活動,除不能擔任審判長外,同法官享有同等權利;

    (二)對參加合議庭審判案件,就事實認定、法律适用獨立行使表決權;

合議庭評議案件時,實行少數服從多數原則。人民陪審員的評議意見,應當如實記入筆錄,并由人民陪審員在合議庭筆錄上簽名。

(三)對審判工作提出意見和建議。在案件審理中,人民陪審員若發現法官有違法審判或其他不正當行為,且可能影響到案件公正審理的,有權向法院院長或審判委員會提出,必要時可直接向人大常委會或上一級法院提出。

第四條  人民陪審員應當履行下列義務:

(一)應當遵守法官履行職責的規定,保守審判秘密、注意司法禮儀、維護司法形象,特别是庭審過程中不能玩手機等電子設備、看與庭審無關的書籍;

(二)按時參加審判活動,積極協助審判長工作,不得拒絕參加審判活動。人民陪審員參加合議庭審判活動确定後,原則上不得請假。确因特殊原因不能參加審判活動的,應當在收到通知的當日向審判管理辦公室請假,但當年請假次數不得超過全年庭審安排次數的1/3;

(三)未經允許,不得私自接受任何媒體的采訪;

(四)按時參加培訓活動,若因特殊情況不能參加培訓的,應當及時向組織培訓機關辦理請假手續。

第五條  人民陪審員的回避,參照有關法官回避的法律規定執行。

第六條  需要由人民陪審員參加合議庭審判的案件,應當在開庭7日前由審判管理辦公室在人民陪審員名單中随機抽取确定并負責電話通知人民陪審員。案件開庭前3天,審判管理辦公室應向該案件的人民陪審員再次通知提醒。若出現人民陪審員請假和回避等特殊情況時,審判管理辦公室應從其他人民陪審員名單中随機抽取。

第七條  随機抽取确定人民陪審員參加合議庭審判案件的具體操作方法:對人民陪審員名單進行編号,随機抽取的順序,第一輪先從全部編号中随機抽取,接着從剩餘編号中随機抽取,直至全部編号抽取完畢後,再進行第二輪、第三輪……,以此類推。

第八條  确定人民陪審員後,案件承辦法官應當在開庭三日前向人民陪審員提供案件有關材料,或安排人民陪審員閱卷,以便人民陪審員進一步了解案情,提高人民陪審員的參審度。

第九條  庭審過程中,審判長與人民陪審員應當分工合作、互相配合,避免産生“陪而不審”現象。

第十條  庭審結束後,審判長應當及時召集人民陪審員參加案件評議。合議庭評議案件時,先由承辦法官介紹案件涉及的相關法律、審查判斷證據的有關規則,後由人民陪審員及合議庭其他成員發表意見,審判長最後發表意見并總結合議庭意見。

第十一條  人民陪審員的履職情況,審判管理辦公室應當建立台帳,将各陪審員參加陪審次數、陪審案件案号、因故無法正常排期次數和因故未能按時陪審次數等情況予以統計。

第十二條  人民陪審員的考核實行平時考核與年度考核相結合。考核工作由審判管理辦公室負責。

考核的主要内容為人民陪審員履行職責情況,包括陪審工作實績、思想品德、工作态度、審判紀律、審判作風和參加培訓情況等方面。

年度考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。其中優秀等次的比例為15%左右。

年度考核程序:

(一)由人民陪審員于每年12月20日前填寫考核表,并将考核表交至審判管理辦公室;

    (二)由審判管理辦公室根據各陪審員履職實績,在征求相關庭、室、隊的意見後提出考核意見;

    (三)由院黨組決定人民陪審員的年度考核等次;

    (四)對履行人民陪審員職責表現突出、成績顯著的,給予表彰和獎勵;年度考核等次确定為不稱職的或連續二個年度考核确定為基本稱職的或違紀的,提出處理意見,确需免職的,由院長提請奉化市人大常委會免除其人民陪審員職務。

人民陪審員的考核材料同時報政治處備案。

第十三條  考核結束後,由政治處将考核結果反饋到人民陪審員所在單位。

考核結果以書面形式通知本人,本人對考核結果有異議,可以申請複議。

第十四條  根據人民陪審員履行職責的需要,結合審理案件需求的實際,定期組織人民陪審員進行培訓。

人民陪審員培訓分為崗前培訓和任職期間的審判業務專項培訓。初任人民陪審員上崗前應當接受履行職責所必備的審判業務知識和技能培訓。包括法律知識、訴訟程序、司法禮儀、審判紀律等内容。

第十五條  人民陪審員培訓以脫産集中培訓與在職自學相結合的方式進行,培訓形式除集中授課外,可采取庭審觀摩、案例教學、經驗交流、訂閱報刊雜志等多種形式。

第十六條  人民陪審員具有下列情形之一的,經查證屬實的,由院長提請人大常委會免除其人民陪審員職務。

(一)本人申請辭去人民陪審員職務的;

(二)因本人身體健康原因而長期無法參加陪審工作的;

(三)無正當理由,拒絕參加審判活動,影響審判工作正常進行,三年内累計達到三次以上的;

(四)因工作調整不再适合參加法院陪審工作的;

(五)考核不稱職的;

(六)被開除或受到刑事處分的;

(七)兩年内在本院有多起民事、行政案件的;

(八)在參加審判執行活動中,違反與審判執行工作有關的法律及有關規定,徇私舞弊,造成錯誤裁判或者其他嚴重後果的;

(九)其他不宜繼續擔任人民陪審員的情形。

第十七條  人民陪審員存在無正當理由,拒絕參加審判活動,影響審判工作正常進行的,或在參加審判執行活動中,違反與審判執行工作有關的法律及有關規定,徇私舞弊,但不符合免除職務條件的,經查證屬實,可以作出對其停止陪審權利六個月至一年的決定。在受到紀檢部門的“雙規”或有關部門的刑事強制措施初期,應停止其行使陪審權利。

第十八條  人民陪審員的任期為5年。人民陪審員任期屆滿後,其職務自行免除,由政治處以書面形式告知其聘期結束。

第十九條  對人民陪審員在執行職務期間應當享受的各項補助,應當按照規定及時支付。

    第二十條  人民陪審員在履行職務中,除遵守法律法規外,還應遵守本院的規章制度和工作紀律。

     第二十一條   本規定由院審判管理辦公室負責解釋,公布之日起施行。

 

 

 

奉化市人民法院

2016年3月10日







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