浙江省高級人民法院 關于在民事訴訟和執行程序中試行律師調查令的若幹意見

發布日期: 2018/08/13 15:29:08


為保護當事人的合法權益,充分發揮律師依法調查收集證據的作用,提高審判質效,維護司法公正,根據法律、司法解釋的有關規定,結合工作實際,制定本意見。

第一條 民事訴訟當事人及其代理律師因客觀原因不能自行調查取證時,經書面申請,人民法院經審查認為确有必要的,可以簽發調查令,由持令律師在人民法院調查令授權範圍内向接受調查人調查收集證據。

在執行階段,經申請執行人書面申請,人民法院可以簽發調查令,由持令律師在人民法院調查令授權範圍内向接受調查人調查收集被執行人财産線索及違反限制高消費令、虛假報告财産的證據。

本意見所稱客觀原因是指當事人及其代理律師通過正常的調查取證途徑無法自行調查取證的情形。

本意見所稱的接受調查人是指調查令載明的須向持令律師提供指定證據的相關單位、組織或個人。

第二條 調查令的申請可以在起訴、審理、執行階段提出。

起訴階段,調查令的申請一般在遞交起訴狀及相關證據後提出。

審理階段,調查令的申請一般在案件受理後,舉證期限屆滿前提出。

執行階段,調查令的申請一般在執行終結前提出。

第三條 持調查令收集的證據包括由接受調查人保管并與案件事實直接相關的書證、電子證據、視聽資料、相關行政機關在行政程序中調取的證人證言等。

第四條 申請調查令,應當提交下列材料:

(一)申請書;

(二)當事人的授權委托書;

(三)代理律師所在律師事務所出具的載明申請調查令事宜的介紹信或公函;

(四)代理律師有效的執業證書;

(五)代理律師的保密承諾書;

(六)随行人員的身份信息材料。

第五條 調查令申請書應當載明下列内容:

(一)案件編号;

(二)當事人的姓名、身份證号碼或名稱、統一社會信用代碼;

(三)申請人的姓名、律師執業證号和律師事務所名稱;

(四)接受調查人的姓名或名稱;

(五)需要調查收集的證據;

(六)無法自行調查取證的客觀原因;

(七)其他需要說明的事項。

申請調查的事項應當具體列明,僅載明調查案件相關資料等概括性内容的,人民法院不予簽發。

第六條 人民法院接到申請後,由合議庭、獨任法官或執行法官對申請人的資格、申請的理由、申請是否在規定期限内、申請調查證據的範圍及與案件的關聯性等進行審查後,提交庭長簽發調查令。

人民法院應當自收到申請之日起七個工作日内決定是否簽發調查令。決定不予簽發的,應當告知申請人并說明理由。

簽發調查令時,人民法院應當一并向持令律師送達調查令使用須知。

第七條 申請調查收集的證據屬下列情形之一的,不予簽發調查令:

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及個人隐私的;

(三)涉及商業秘密的;

(四)申請直接向對方當事人調查的;

(五)證據不為接受調查人所占有、保管、控制的;

(六)其他不宜持調查令自行調查收集證據的情形。

第八條 調查令應當載明下列内容:

(一)案件編号和調查令的編号;

(二)接受調查人的名稱或姓名;

(三)持令律師的姓名、律師執業證号、律師事務所名稱;

(四)需要調查收集的證據以及提供證據的相關要求;

(五)調查令的有效期間;

(六)拒絕或妨礙持令調查的法律後果;

(七)人民法院的聯系電話;

(八)簽發日期和院印。

第九條 調查令的有效期限可以根據調查需要、案件複雜程度等确定,一般為十五日,最長不得超過三十日。

持令律師應當在調查令載明的有效期限内完成調查取證事項。期限屆滿,調查令自動失效。

第十條 律師持令調查時,應當主動出示調查令和執業證等證件,由接受調查人核對。

律師持令取證後,應當在調查結束後五日内将調查收集的證據、調查令回執提交人民法院。

因故未使用調查令或接受調查人未提供證據,持令律師應當在調查令載明的有效期限屆滿後五日内,将調查令和回執繳還人民法院入卷。

持令調查獲得的證據及信息,代理律師應當保密,僅限于本案訴訟目的,不得在其他事務中使用或洩露。

第十一條  律師持令調查時,接受調查人對調查令核對無誤後,應當根據調查令指定的調查事項及時提供有關證據并填寫回執。當場提供證據有困難的,應當在收到調查令之日起七個工作日内提供。

接受調查人應當在提供的證據材料上注明與原件核對無異。

接受調查人因故不能提供、無證據提供,或拒絕提供證據的,應當在調查令回執上說明原因。

接受調查人有權拒絕提供調查令指定調查内容以外的事項。

接受調查人無正當理由拒不協助調查的,人民法院可向其上級機關、主管機關或其所在單位發送司法建議,并可以依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條之規定予以處理。

第十二條  對存在下列情形之一的,律師不得在本案中再次申請調查令,人民法院可視情節對其予以訓誡、罰款、司法拘留等,建議司法行政機關或律師協會對其予以行政處罰或行業懲戒;情節特别嚴重涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)僞造、變造調查令的;

(二)持僞造、變造調查令收集證據的;

(三)僞造、變造、隐匿、毀滅持調查令收集的證據的;

(四)擅自洩露、散布持調查令收集的證據的;

(五)利用持調查令收集的證據對案件進行歪曲、不實、有誤導性的宣傳,影響案件辦理的;

(六)利用持調查令收集的證據诋毀對方當事人聲譽的;

(七)其他濫用調查令的。

對律師事務所存在把關不嚴導緻律師濫用調查令情形的,人民法院可以建議司法行政機關或律師協會對其予以行政處罰或行業懲戒。

對存在第一款情形的律師,人民法院可以定期向全省通報。

第十三條  持調查令調查收集的證據需經法定程序質證、審查。

第十四條  浙江省高級人民法院統一制定調查令樣式。人民法院對本院簽發的調查令應當進行統一管理。

第十五條  刑事訴訟中附帶民事部分的調查令适用參照本意見執行。

第十六條  本意見自印發之日起試行。

附件: 1. 調查令申請書式樣

              2. 調查令式樣

              3. 調查令回執式樣

              4. 調查令使用須知

 


附件一

調查令申請書

 

當事人:

申請人:×××   ×××律師事務所名稱,執業證号:×××

接受調查人:×××

請求事項:因×××(原告/上訴人/申請執行人)與×××(被告/被上訴人/被執行人)×××(案由)一案中存在因客觀原因不能自行收集證據的情形,特請求你院開具調查令,以便申請人能夠持調查令前往×××調查收集如下證據材料:

1.

2.

3.

事實和理由:

 

此緻

×××人民法院

                                 申請人:×××

                               ×××律師事務所(公章)

                                  年  月  日
附件二

 

浙江省×××人民法院

調查令

×××××××民調令字第××

 

×××(寫明接受調查人的名稱或姓名):

本院已受理×××(原告/上訴人/申請執行人)與×××(被告/被上訴人/被執行人)××糾紛(案由)一案,案号為××××××一方因無法取得有關××××的證據,于××××××××日向本院提出調查××××的申請,為查明案件事實,根據《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定,本院審查決定,現指定××律師事務所×××(性别:×,律師執業證編号:××××××××××××)來你(單位)處收集、調查以下證據:

1.

2.

3.

請你(單位)在核對持令律師身份證明、單位證明并确認無誤後,向持令律師提供上述指定證據材料。不宜提供原件的,可提供複印件,并注明與原件核對無異。在提供的證據材料上須加蓋起證明作用的單位騎縫印章,注明材料的總頁數并由經辦人簽章。

對本調查令指定調查内容以外的證據,你(單位)有權拒絕向持令律師提供。不能提供證據或無證據提供的,應當在調查令上或以書面形式說明原因,由經辦人簽名、加蓋單位印章後交持令律師。

依據法律和司法解釋規定,有義務協助調查令實施的單位或個人,應當積極協助持令律師收集、調查證據。無正當理由拒絕或妨礙調查取證的,人民法院可以根據情節輕重,依照民事訴訟法第一百一十四條的規定予以處罰。對有協助義務而拒不協助的單位,人民法院可以向監察機關或有關機關提出予以紀律處分的司法建議。

本調查令有效期限為    日至      日。

此令。

 

(聯系電話:    

 

                           浙江省×××人民法院

                            年  月  日

                               (院印)







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